合伙人刘智清：推动湖南公募REITs发行 盘活存量资产 扩大有效投资
2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”规划实施的关键一年。近期密集召开的地方两会，就是向“新”而进的鲜明路标，最终将汇聚于全国两会，为各地推动高质量发展明确方向。
2024年1月23日，中国人民政治协商会议湖南省第十三届委员会第二次会议在长沙开幕。湖南省政协委员、天职国际合伙人、湖南分所所长刘智清出席会议，就“推动湖南省公募REITs发行，盘活存量资产，扩大有效投资”建言资政。
刘智清在《关于推动湖南公募REITs发行盘活存量资产扩大有效投资》提案中表示，公募REITs具有税收中性、成熟资产、强制分红的特点，是国际上通行的盘活基础设施、仓储物流等长期资产的一种直接融资方式。湖南每年基础设施等固定资产投资数千亿，存量长期资产超万亿，发展公募REITs前景广阔。但是，每单公募REITs项目的成功发行通常情况下资产规模数十亿元，涉及较复杂财税筹划与处理，以及国资委、发改委、税务、国土等多部门层层审批，非常容易“中途夭折”，或出现无法推进的局面。为此，他建议：
一是加强政策解读和宣传培训。
建议湖南省政府出具文件支持湖南公募REITs发展，推动有关方面充分认识公募REITs对全省经济发展的重要价值，从政策源头上明确发展湖南公募REITs的重要意义。
二是将推动公募REITs发行工作纳入全省推进企业上市“金芙蓉”跃升行动计划范畴。
让公募REITs发行享受“金芙蓉”跃升行动计划的简化审批流程、“一企一策”、“一事一议”、协调解决基础资产产权变更、税费减免等各项政策红利。
三是由省地方金融监管局联合省发改委、省国资委，积极探索基础设施REITs实践。
组织全面梳理全省及各地州市国有物流、酒店、仓储、机场港口、收费路桥、电力设施、数据中心、商场购物中心等具有稳定收益的不动产资产，拟定尽快发行公募REITs的系列计划。将省高速集团、省建投集团、省港航集团、机场集团等长期资产投入较大的国企集团作为重点支持公募REITs发行企业。
四是充分发挥专家及专业服务机构的作用。
鼓励国内头部专业服务机构参与公募REITs项目，倡导高质量服务，杜绝“低价竞争”。
作为连续两届担任湖南省政协委员的刘智清，积极主动运用自己专业优势，践行 “责任委员”使命担当，一直聚焦于湖南经济高质量发展，助推“三高四新”战略实施。曾多次作为界别推选的发言人，在湖南省委常委出席的联组讨论会上提出专业建议，为湖南省 “破零倍增”“金芙蓉跃升”支持企业首发上市（IPO）行动计划的出台贡献了专业力量。
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